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政府网站首次“体检” 16049家关停上移

　　新京报讯昨天，国办公布了《关于第一次全国政府网站普查情况的通报》（以下简称“通报”），通过普查，16049 个网站关停上移（网站关停，内容移至上级机构政府网站），421 个网站因问题严重、整改不到位等原因被通报，少数基层网站问题严重。

　　据了解，本次普查基本摸清了全国政府网站底数，截至 2015 年 11 月，各地区、各部门共开设政府网站 84094 个。截至 11 月份普查完毕，正常运行的政府网站共有 66453 个。

　　总体抽查合格率 90.8%，新疆垫底

　　经抽查，全国政府网站总体合格率为 90.8%。

　　从纵向看，国务院部门及其内设、垂直管理机构的政府网站，抽查合格率整体较高，除了统计局和邮政局两部门垂直管理机构的网站存在问题抽查不合格的情况，其他部门合格率均为 100%。

　　省部级政府门户网站合格率为 100%，市、县级政府门户网站合格率超过 95%，其他政府网站合格率达到 80% 以上。

　　从地域上看，北京、上海、浙江、湖南等地政府网站合格率超过 95%，山西、辽宁、黑龙江、云南、西藏、青海、宁夏、新疆等地和新疆生产建设兵团政府网站低于 85%。

　　在 32 个地区中，合格率最低的为新疆，抽查 127 个网站，27 个不合格，合格率是 78.74%；排名倒数第二的是西藏，抽查 29 个网站，6 个不合格，合格率 79.31%。

　　北京合格率居首，2 家网站将整改

　　在 32 个地区中，北京市抽查合格率为 97.10%，位居榜首。北京市运行网站总数为 1065 个，此次抽查 69 个，有 2 个不合格，是不合格数最少的省份之一。

　　北京两家“上榜”的政府网站分别是“门头沟区军庄镇人民政府”网和“北京市通州区发展和改革委员会”网。

　　据北京市政府办公厅相关负责人介绍，这两个网站主要的问题是信息更新不及时，在抽查时间段内未及时更新信息。目前尚不会对其关停，会要求其进行整改，按照国办相关要求，按时按质的整改成为合格网站。

　　上述负责人介绍，北京市是少数几个将普查工作纳入政府绩效考核的省份，下一步将对全市的网站优化整合，进一步加强政策解读、信息发布、互动等方面的作用，对一些确实没有能力运营的网站，将功能上移。

　　调查

　　针对群众反映强烈的政府网站“僵尸”、“睡眠”等问题，通报表示，已经得到有效解决，此外，网站信息不更新、内容严重错误、咨询信件长期不回复、服务不实用等问题明显减少。但通报也指出，部分基层网站仍不合格，少数网站问题严重，需要进一步解决。记者发现，在 421 个抽查不合格网站中，地方政府网站 418 个，83% 的问题网站集中在县级以下。

　　问题1

　　有网站栏目 7 年未更新

　　通报显示，政府网站空白栏目数，由普查前的平均每网站 20 个降至 2.3 个，降低 88.5%；更新不及时栏目数，由平均每网站 15 个降至 5.5 个，减少 63.3%，但仍有一些网站存在长时间不更新信息的问题。

　　报告指出，山西省泽州县林业局、辽宁省建昌县教育局网站个别栏目 7 年未更新，云南省维西傈僳族自治县政府网站个别栏目 5 年未更新。

　　新京报记者登录建昌县教育局网站发现，其内容列表中，“办公室”页面的最新信息是一则“召开政府采购会议”的会议通知，显示的时间为 2008 年 6 月。“招生办”页面的最新信息时间为 2008 年 3 月，标题为“2008 年高考报名人数创建昌县历史之最”。

　　新京报记者致电建昌县教育局，工作人员表示，教育局的网站有专人维护，平时的信息更新都是由其负责。他也向记者透露，刚刚接到县里的电话，“要求去取关于网站整改的文件”。

　　问题2

　　2 网站空白栏目超 20 个

　　实用性是之前群众反映较为突出的问题之一，通报显示，政府网站首页不可用率由普查前的 12.8% 降至 3.6%，降低 71.9%；链接不可用数量，由平均每网站 196 个降至 23.4 个，降低 88.1%；95% 以上的政府门户网站规范了办事指南基本要素，提高了网上服务实用性。

　　然而，仍有一些部门存在这方面的问题。通报指出，青海省格尔木市国土资源局、新疆莎车县人民政府网站空白栏目数超过 20 个；新疆生产建设兵团石河子市供销合作社网首页多个栏目“开天窗”。

　　新京报记者登录莎车县人民政府网，发现“县长信箱”、“在线访谈”、“政民互动”等多个栏目空置，其中“县长信箱”下面用英文标明“该服务暂时不可用”，由于“维护停工期或容量问题”。记者致电莎车县人民政府办公室询问此事，对方未予回应。

　　问题3