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从苹果被罚一事看经济全球化:正义还是骗局?

9月4日消息2016年8月30日,欧盟委员会裁决,苹果公司应向爱尔兰政府补缴130亿欧元税款。这个数额堪称人类历史上最高罚单。美国人指责欧洲委员会的专制官僚做法,破坏投资环境(此前欧盟就以不同的理由罚过星巴克)。美国财政部长杰克·卢(Jack Lew)的表态以矛攻盾。他说欧盟委员会这次轻率的裁决与欧洲一贯良好的税务法律背道而驰。如此判决将对欧洲经济带来不利影响。

从苹果被罚一事看经济全球化:正义还是骗局?

据传苹果CEO库克私下也对此次欧盟委员会的做法恼羞成怒,认为是无理取闹。某些分析人士认为欧盟是借此举挑战美国的商业霸权。不论事实究竟如何,库克尽管可以袒护苹果在爱尔兰的税务情况,不过有一个情况他无法忽视:大公司与小国家苟合联袂牟取利益的手段,将来可能不灵了。

从欧洲的角度来看这件事,他们如此狠心的判决或许还有历史心理上的原因。二十世纪以前,欧洲以军事殖民统治世界。当两次大战耗尽了欧罗巴老牌帝国的元气,过去这些年里,美国以商业手腕独步全球。而每次欧洲人对美国企业的监管和举措都或多或少遭到美国方面的抗议。美国像强龙欲压地头蛇,对自己企业受欺负感到不能容忍。

爱尔兰和苹果公司都对裁决结果不服,均表示要上诉。若最终判决被收回,那么未来会发生什么将变得有趣而耐人寻味。欧洲人以后可能再也不敢轻举妄动妄想敲美国财主的竹杠。其实在标榜自由市场经济的今天,政治手段对经济的干预从来都不受欢迎(除非是对商业开展有利的)。有形的政府手被认为应该让位于无形的市场之手。否则,干预了自由就是干预了经济,进而就影响到国民就业和生存问题。最终可能是吃力不讨好。

事已至此,双方正闹的不可开交。公理婆理说不清,不妨让我们先来看下环大西洋的经济-政治形势。

首先,美国大企业们已经深谙经济-政治之道。以强势姿态硬要求低税。尽管低税率,但因为庞大的营业额,最后的纳税额还是很高。它们以此为自己的武器,在同当地小企业的竞争中取得优势。在变相的金元攻势面前,其他国家的政府和地方企业几无还手之力。欧洲委员会颇有本土气节,站在欧洲公司一边,对美国企业越来越无法无天的行为出示罚单以示警告。不过细究起来,双方的交锋都略显滑稽。比如有次欧盟对电力补给小题大做。再比方这次苹果税务一事,欧盟硬逼着苹果给爱尔兰补税,而爱尔兰却明明说苹果不欠自己钱。君主气盛,臣妾胆虚。

第二,在美国那边,经济俨然已经渗入到了政治的半边天。无论是竞选赞助还是雇佣趋势,财团和政治都越来越密不可分。比如很多奥巴马政府的官员同时兼任硅谷大企业高管的职位。而且这种政经结呈加强趋势。

在这样的现实之上,政府需不需要插手经济发展已经不是问题了。事实上,现实情况可能是反过来的:美国的政治是由经济在发展。美国创业人员想有世界上最大的自由,如开缰野马肆意奔腾。无数个首富和史无前例的巨头公司在美国大地上出现。

不过政府监管的太过放任也有坏处。财团用金钱掌握了社会发展,普通公民会发现不那么有钱的自己渐趋窘境。在大公司一往无前地开拓全球化市场的时候,他们对生活感到越来越惶恐和无力。在投票和议事上的发言能力的减少是为佐证。

很多普通人都有一个“切身感受”。即那些大公司通常都以某些手段和政府苟合,利用法律漏洞来牟取巨额利益。所谓官商结合。若全球都是这样,那么“经济全球化”就不再是往日光鲜的形象,而是新时期新形势的金钱殖民。最终“剥削”的还是最广大消费者。开拓市场只不过是触及更多消费者的借口。

在税收领域尤其如此。跨国企业通常都会招募一支庞大的由律师和会计组成的军团。这支“经济军队”帮助他们的雇主想办法如何充分利用法律空隙,赚取一切可能的利润。恐怕早在欧盟这次处罚之前,苹果也早就开始担心自己和爱尔兰达成的互惠协定会被欧盟监管察觉。尽管公司和爱尔兰政府你情我愿,不过在欧盟家长看来这可是绝对禁区。

跨国企业这种频繁利用法律空档钻漏子的行为让人们对经济全球化产生了负面印象。一方面这些公司通过开拓全球市场得到更大利润,另一方面它还在通过和政治联姻来巩固自己的利益。而人们素来讨厌贪得无厌的行为。在大多数非既得利益者看来,全球化已经成了强者博弈的游戏。

这就是为什么大公司在一个地方赚钱,却不在一个法律体系里缴税的原因。赚钱却不纳税,这让普罗大众看不过去。与此同时,看到那些大公司的高级管理人员的年薪不断高升,普通人的抱怨情绪看似也合情合理。

美国大公司喜欢去小国投资,而小国家也欢迎这些财主的到来。毕竟国土资源小,人力资源也不足,本身就发展不过英法德这些邻居,利用政策积极引进外资无可厚非。当地政府极力讨好外来投资企业,不仅政策宽松,而且几乎有求必应。他们也知道,讨好了美国企业就等于讨好了美国政府。不仅对经济,对政治地位也有潜在好处。一举两得。

经济之下总有政治。此次处罚上欧洲内部的意见矛盾(爱尔兰和欧盟委员会)正揭示了欧盟内部的发展不平衡。因为有不平衡,所以要弥补。因为弥补,所以出了乱子。

此次欧盟言惊四座的举动在彰示自身地位的同时,也显示了欧盟作为全球化乱象中一个中流砥柱的角色。在经济上的发言权虽然落后美国,不过在道德和文化上欧洲还一直是世界标杆。作为一个有着如此影响力的多国联合体,欧盟有心思把经济全球化带回正途。

或许,全世界的经济分析师在看笑话的同时,也应该意识到,这么一次对金钱的反制——看似一个年迈老人不谙时代风情——对长远的全球经济发展,是有益的。

不过就目前的形势看,美国财政部和苹果公司都在试图扭转败局,让欧盟修改决议。美国疯狂的经济是我们这个时代的洪水猛兽,他们试图把布鲁塞尔(欧盟总部所在地)变成另一个华盛顿。不过损众人之力,私一家之德的行为恐怕终不会长远。

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原文  http://www.cnbeta.com/articles/535935.htm
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