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芬兰如何实现一以贯之的创业教育？

进入后诺基亚时代的芬兰再次掀起科技创业浪潮，这与长期以来其在学校教育体系中推行创业教育密不可分。当前，芬兰创业教育的重点是向学生反复灌输积极的创业态度，传授和培养与创业相关的知识和技能。芬兰创业教育具有在学校教育体系中一以贯之，强调学生掌握终身学习能力，以及重视学校与产业互动合作的主要特点。

基础教育阶段

芬兰从1994年开始在基础教育阶段(含小学教育和初中教育)引入创业教育。根据目前芬兰基础教育国家核心课程大纲的要求，所有的小学和初中都应开展“跨课程主题”教学。“跨课程主题”不是一门课程或者一个科目，而是对全部课程教学理念的顶层设计，渗透学校教育的各个环节，无论是正式与非正式的教学场合，还是课堂内与课堂外的教学环境。“跨课程主题”是芬兰国家教育委员会根据当前经济社会发展趋势对学校教育提出的挑战与需求而确定的，它以跨越学科边界和整合教学方法的形式构建学校的发展文化与重点。

按照要求，基础教育阶段需要围绕7个“跨课程主题”开展教学：个人成长，文化认同与国际主义，媒介技能与沟通，参与式公民与创业，对环境、福祉和可持续发展未来的责任感，安全与交通，科技与个人。不同的“跨课程主题”相互结合，帮助学生学会观察和分析现代社会现象和发展环境，合理表达自我对于未来理想生活的观点，评价自身生活方式和社会发展趋势，最终为理想之社会做出选择并付诸行动。

高中教育阶段

芬兰在高中教育阶段采取普通高中和职业高中双轨制。根据国家核心课程大纲的要求，普通高中同样采取“跨课程主题”统领学校课程体系，不过主题的数量和内容与基础教育相比均有所不同。普通高中所实施的“跨课程主题”包括主动式公民与创业、安全与福祉、可持续发展、文化认同与文化知识、科技与社会、沟通与媒介素养。其中，“主动式公民与创业”是对基础教育阶段“参与式公民与创业”的延续和深化，旨在将学生培养成为具备奉献精神、责任意识和批判意识的社会公民，从政治、经济、社会、文化等不同的角度参与和影响地方、国家、欧洲乃至全球层面的不同领域。

同时，国家核心课程大纲要求在整个普通高中教育阶段为学生提供“教育和职业指导”，确保学生获得基本的知识和技能，能够主动规划未来的学习或者工作。为了培养学生面对多种选择时的决策能力，学校还必须以个别或者小组的形式为学生提供咨询辅导。此外，“教育和职业指导”要引导学生熟悉不同产业领域的工作与创业信息。

芬兰职业教育坚持“以工作内容为中心、以市场需求为驱动，同时响应经济社会变化”的原则，获得了很高的社会认可度，近一半的适龄学生在完成基础教育后会选择进入职业高中。各地职业高中经过教育与文化部的批准，共设置了119门职业教育与培训课程，学生在完成课程后可获得相应的职业资格。国家教育委员会针对每个职业种类确定职业资格框架，包括课程科目组成、核心内容模块、能力评价标准等，并要求学校在职业教育与培训中安排至少6个月的岗位实践学习。国家教育委员会根据劳动力市场的需求，将职业资格划分为八大职业方向，设置相应的职业资格框架内容：文化，人文与教育，自然资源与环境，自然科学，社会科学、商业管理，社会服务、健康与运动，技术、通讯与交通，旅游、餐饮与国内服务。

同时，资格框架以“满意、良好、优秀”三级标准对学生学习成效作出评价，包括对学生掌握工作流程的评价(规划工作内容、实质推进工作、实现高质量运作)，对掌握工作方法、设备和材料的评价，对掌握基础知识的评价(评估技术产品化与运营的机会、优化商业计划、在公司中规划商业运作)，以及对掌握终身学习核心能力的评价(学习和解决问题、互动与合作、职业道德、安全健康与运作能力)。

高等教育阶段

与高中教育阶段相似，芬兰高等学校由大学和应用技术大学两类学校组成，前者提供侧重学科专业训练的普通教育，后者侧重岗位专业训练的应用教育。尽管在人才培养目标和学校发展定位方面存在不同，但两类学校在创业教育方面有着很多的相似点。

在大学，创业教育对于学校提高教学与科研水平具有重要意义。图尔库大学在其战略规划中明确要强化关于创新、创业与产业活动的研究，同时通过培训与指导活动增强教师利用科研成果开展创业的意识，进一步提高学校的社会服务能力。同时，学校从2015年开始在全部院系进一步强化创业教育，设置了多门与创业相关的课程，增强学生创业意识，并为未来开展创业活动做好准备。

与大学相比，芬兰的应用技术大学主要根据劳动力市场的需求培养能够适应行业岗位要求的应用型专业人才，同时开展技术研发支持区域发展，因此在创业教育方面的举措更加多元与灵活。芬兰教育与文化部曾在2015年初就高校支持创业的措施与实施情况进行调查，发现尽管不同高校推动创业的措施有较大不同，但总体而言应用技术大学在支持创业方面领先于大学。例如，拉瑞尔应用技术大学根据本地发展旅游业的市场需求，开设了“餐厅创业”学士学位课程，课程学习采取项目制，而非局限于传统的课堂授课、理论学习或论文作业。为了让学生掌握能够成为一名创业者的真实能力，课程还采取了现场学习、小组合作、真实项目等方式。除了核心能力，该课程计划还突出拓展能力的重要性，例如，学生要学习如何交流与沟通，理解和满足客户需求。赫尔辛基城市应用技术大学和坦佩雷应用技术大学均开设了“创业与商业能力”硕士学位课程。

主要特征

创业教育在学校教育体系中一以贯之

创业教育在芬兰不是某一教育阶段的学校所独有，而是在整个学校教育体系中一以贯之。芬兰甚至在学前教育阶段就有意识地在儿童日托中心打造以行动为基础的学习环境，教师在看护与照顾学前儿童的时候，鼓励他们培养同伴间的沟通技巧。创业教育在学生成长与发展过程中的成效不能一蹴而就，而要经历感知、理解、体验、意识、能力、行动等多个阶段，才能培养学生具备创建和参与商业活动所需的知识、技能和特质。

在基础教育和普通高中教育阶段，芬兰以“跨课程主题”教学的方式推行具有先后衔接特征的创业教育，循序渐进地提高学生创业意识与态度。进入高等学校后，学生借助更为系统的创业课程体系和创业培训平台，构筑核心创业能力。从芬兰创业教育的实施过程来看，创业教育并不是学生在进入劳动力市场就业前的最后一个教育阶段所特有的教育，而是以教育理念、教学方法和社会实践深度融合在整个学校教育体系之中。

创业教育强调学生掌握终身学习能力

欧盟委员会将创业作为终身学习的核心能力之一，并非刻意强调人人都以创建和开拓商业活动为目的来接受创业教育。创业教育的根本是让学生通过了解经济生活和行业工作，具备规划自身未来发展的能力，无论是继续接受高等教育或者进入劳动力市场，都能够对创新和创业保持积极态度和敏锐意识，以一种灵活的方式应对当今多变世界带来的挑战，具备采取行动的意愿和勇气。可以说，创业教育对于培养未来一代具备创新思维、提升创业能力，使其更加积极主动地创建或参与商业活动和运营管理，发挥着关键作用。

尽管基础教育和普通高中教育阶段的国家核心课程大纲均由芬兰国家教育委员会制定，但从选定的“跨课程主题”来看，课程体系与理念的构建不是以国家为归依，而是以支持学生成长并满足不同学生特殊需求为目的。从工作与生活预备的角度来看，国家核心课程体系所重视的创业教育关注学生与自己、他人、环境之间的关系，强调学生所学知识与技能都是为未来做准备，强调课程体系的能力倾向和实用价值。

创业教育重视学校与产业的互动合作

创业教育要贴近现实，学校就必须对产业发展趋势、行业发展需求、企业发展动力保持高度敏锐。在基础教育阶段，学校组织学生到附近的公司(企业)走访参观，实地感受商业组织的运作氛围与环境；同时，学校邀请公司(企业)的负责人走进课堂，以讲座互动的方式，让学生耳濡目染创业者的思维模式与行为方式。在高等教育阶段，这种互动合作走向更加深度的融合。例如，大学鼓励学生、教师与商业组织开展合作，实现科研知识与成果的共享，让学生在这一过程中获得更为贴近现实的创业教育。再如，应用技术大学直接针对中小型企业的产业领域设置学士或硕士学位课程，以加强应用型研发和培养应用型人才为手段，支持中小型企业的发展与升级。

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