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供应商监管再曝漏洞:资质过期还能卖票|无证经营被携程紧急下线

供应商监管再曝漏洞:资质过期还能卖票|无证经营被携程紧急下线

  每经记者丁舟洋许自然

  携程“假机票”事件还未平息,供应商监管再现漏洞。

  1 月 12 日,《每日经济新闻》记者在携程官网上发现一家名为“西安丝路商旅(原西安长秀,08312161)”的供应商在售卖机票。而记者查询中国航空运输协会(以下简称中航协)的官网发现,西安丝路商旅的资质早已在一年前失效。同时,航协号为 08312161 的陕西丝路商旅,为西安丝路商旅的关联方,且该公司资质同样在 2016 年 1 月 8 日失效。

  记者 1 月 13 日向携程方面反复求证此事,携程在当天下午第一次回应时表示,“所有供应商必须要有中航协的售票资质”。而 13 日晚 9 时许,携程方面向记者发来邮件,称包括陕西丝路在内的 16 家供应商确实为“中国民航运输销售代理业务资质认可证书过期,且一直未提交更新材料。”同时,携程暂时下线 16 家供应商的所有机票产品。

  资质过期还能卖票

  2016 年以来 OTA 风波不断,全面爆发信任危机。网友们抱怨“买到假票”的问题,是否由于代理商没有资质?

  “李淼客人事件中,湖南三和航空服务有限公司拥有一类代理资质,与携程有较长时间合作。”携程方面告诉《每日经济新闻》记者,对于该供应商临时填写假票号防止系统查验的行为,携程将按照供应商服务规范,已责令其整改并暂时下线,同时对其进行罚款处罚。

  就在旅游策划人李淼和携程之间关于“假”机票争端继续发酵之时,1 月 12 日,通过《每日经济新闻》记者梳理及查验携程网站上的数百家机票供应商,发现目前有机票供应商在中航协官网显示售票资质已失效的情况下,仍然在携程网卖票。

  记者发现,以由西安飞往延安的东方航空 MU2345 次航班为例,该航班从西安咸阳机场起飞的时间为上午 10 点 55 分,达到延安二十里铺机场的时间为 11 点 45 分。

  1 月 12 日下午,通过将上述信息输入携程网进行查找,1 月 13 日该次航班一共有包括东方航空旗舰店以及其他方等在内共 10 余家供应商提供机票售卖服务,机票价格按照折扣程度以及舱位等级的不同,从最低 50 元到最高 1890 元不等。

  《每日经济新闻》记者点击进入其中价格最低即显示票价为 50 元的链接,页面右上角显示,该产品供应商为西安丝路商旅(原西安长秀,08312161)。在记者并没有进行任何输入操作的前提下,该页面显示订单总额为 140 元,包括成人票费用 50 元、民航发展基金费用 50 元以及保险费用 40 元。1 月 12 日晚间,记者已无法查到西安丝路挂出的上述机票。

  随后,记者登录中航协官网在资质查询中输入上述“西安丝路商旅”的企业名称,查询结果显示,西安丝路商旅有限公司(以下简称西安丝路)的国内客运以及国际客运业务有效期均至 2014 年 9 月 15 日截止,目前处于已失效状态。

  记者登录全国企业信用信息公示系统查询到西安丝路,并多次拨打其年报中显示的座机电话号码,但无人接听。

  记者检索发现,08312161 也是陕西丝路商旅的航协号。而且,陕西丝路商旅和西安丝路商旅两家公司法人代表同为李涛。从中航协官网查询,陕西丝路商旅的资质也已在几天前失效。

  16 家供应商无证经营被紧急下线

  中航协公布的《航空运输销售代理资质认可办法(2015 修订)》第一章第三条明确规定,从事航空运输销售代理活动应当取得中国航协颁发的资质认可证书,并接受中国航协及相关主管部门的监督管理;未取得资质认可证书的任何单位和个人,不得从事航空运输销售代理活动。

  13 日下午,《每日经济新闻》记者就西安丝路资质失效的问题咨询携程方面,并向携程方面发去该供应商的名称,以及在携程和中航协官网上的截图,询问这家代理商是否资质失效。

  当日下午,携程方面回应,携程上的所有供应商必须要有中航协的售票资质,携程会审查供应商营业执照、代理资质等相关资料,而且一家机票代理成为携程供应商后,严格禁止该供应商的分销商利用携程平台售卖产品,一经发现,携程会立即停止与其合作。

  为了规避风险,OTA 对供应商的资质管理趋严。一位大型代理公司负责人对记者表示,OTA 会主动去寻找优质供应商,但只有资质在有效期内才可以在平台上卖票。至于是否会出现供应商资质过期仍在平台售票的情况,该人士补充说,可能是由于双方之前有合作,比较熟了,在审照的过程中开了绿灯,还有可能是资质到期了,但是签约协议没有到期。

  13 日晚间,在记者的反复追问下,携程方面向记者发来一份名为《关于国内供应商中国航协销售代理资质认可证书过期政策下线通告》(以下简称《通告》)的回复。《通告》内容显示,包括陕西丝路商旅在内的 16 家国内供应商因中国民用航空运输销售代理业务资质认可证书过期,且一直未提交更新资料。

  《通告》内容显示,2016 年 1 月 13 日,对 16 家供应商所有产品暂时下线,待收到有效的更新材料并经携程审核通过之后再行开通。再次重申,为了确保供应商的产品能够正常展示,请供应商及时关注 CATA(中航协)资质有效期。

  这 16 家因资质过期被携程暂时下线的供应商名单如下:陕西丝路商旅股份有限公司、深圳市飞巴航空票务有限公司、郑州航祥票务服务有限公司、北京米琪票务代理有限公司、北京快付宝科技有限公司、乌鲁木齐人和航空服务有限公司、郑州商旅票务服务有限公司、北京丰奕利华票务代理有限公司、杭州东程航空票务服务有限公司、深圳市瑞邦航空服务有限公司、北京万恒通航空服务有限公司、云南华兴航空机票代理有限公司、昆明易特航空机票销售代理有限公司、深圳市鸿翔航空票务有限公司、广州中钰贸易有限公司、乐山领程贸易有限公司。

  携程称,中国航协颁发的销售代理资质认可证书有效期一般为 3 年,到期前需主动更换新证。由于部分供应商对更换新证不重视,导致旧证到期时,新证还未办出,面临“无证经营”的窘境。

  在《通告》中,携程提示所有供应商在资质认可证书到期之前,必须及时更换新证。如超过有效期,供应商仍未更换好新的资质认可证书,一律将其产品暂时下线。据携程方面透露,未来几天,还将对供应商资质有效期问题展开新一轮排查。

  供应商监管为何漏洞频出?

  值得注意的是,为了应对各类平台上的票代乱象,南航和东航在 2014 年就曾向一些 OTA 企业下发了一份《关于规范互联网机票销售秩序的通知》,要求“代理人在携程、去哪儿、淘宝上销售机票时,需在订票页面展示其取得航协资质时使用的代理人名称,以及航协资质号。”

  有多位代理对《每日经济新闻》记者表示,大量没有资质的代理商挂靠在有资质的代理商处卖票,行业里这样的情况很多。“在中航协备份的有资质的代理商约有 1 万多家,但下面还有多少无资质的,就根本无从统计了。”

  “以前 OTA 会对供应商的资质问题管得更松。”上述业内人士同时表示,但从 2014 年底开始,航空公司为降低代理比例、提升机票直销比例,陆续降低了对代理商的佣金返点,销售一张机票的代理费从5% 降到3%,直到去年下半年步入“零佣金”时代。因为利润薄,所以代理商的日子越发艰难,甚至出现了卷走上千张机票钱就“跑路”的现象。

  作为全国最大的在线旅游集团,携程在 2013 年前类似“京东模式”,自己作为一家有资质的代理,在线直接售票。但 2013 年以来,携程制定了两大战略:转型平台化以及发展移动端,平台上的机票代理商将不止携程一家。

  从封闭平台转型开放平台以来,携程的供应商数量快速增长,这也给其监管带来难题。携程官网的一篇文章显示:“加入携程平台售卖度假产品的旅行社、旅游供应商已经达到 14000 家,是去年(2014 年)同期的 5 倍以上。”2015 年底,携程在互联网大会和供应商大会上公开宣布了这一说法。

  根据携程 2015 年一季度财报会议公布的数据,携程当时通过开放平台和超过 5000 家供应商合作,超过 60% 的机票交易量来源于第三方合作伙伴提供的产品。

  携程暂时下线供应商名单

  公司名称

  深圳市飞巴航空票务有限公司

  郑州航祥票务服务有限公司

  北京米琪票务代理有限公司

  北京快付宝科技有限公司

  乌鲁木齐人和航空服务有限公司

  郑州商旅票务服务有限公司

  北京丰奕利华票务代理有限公司

  杭州东程航空票务服务有限公司

  深圳市瑞邦航空服务有限公司

  北京万恒通航空服务有限公司

  云南华兴航空机票代理有限公司

  昆明易特航空机票销售代理有限公司

  深圳市鸿翔航空票务有限公司

  广州中钰贸易有限公司

  乐山领程贸易有限公司

  陕西丝路商旅股份有限公司

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